Vào ngày 28 tháng 8 năm 2020, Bộ Trưởng Di Trú, Quốc Tịch, Dịch Vụ Di Dân và Đa Văn Hoá Sự Vụ (Bộ Trưởng Di Trú), ông Alan Tudge đã thông báo về sự thay đổi của chương trình đào tạo/dạy tiếng Anh miễn phí cho những thường trú nhân và công dân Úc.
Theo lời phát biểu của Thủ Tướng Úc, ông Scott Morrison khi nhậm chức vào ngày 24 tháng 8 năm 2020, ông đã đề xuất 3 sự cam kết từ phía chính phủ:
(1) Bảo vệ nền kinh tế mạnh mẽ;
(2) Bảo vệ người dân Úc một cách an toàn;
và (3) Bảo vệ người dân Úc cùng với nhau (đùm bọc).
2 năm đã trôi qua kể từ khi Thủ Tướng Úc phát biểu và chắc hẳn với tình hình hiện tại gây ra bởi sự ảnh hưởng của Covid19 đã thay đổi mọi thứ rất nhiều, nhưng lời cam kết này vẫn còn được giữ nguyên và thực hiện. SỰ CHIA RẼ TRONG CỘNG ĐỒNG
Bộ Trưởng Tudge phát biểu: “Covid đã gây ra hàng trăm trường hợp tử vong và ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế của chúng ta. Melbourne hiện tại đang trong tình trạng ‘lockdown’ và giới nghiêm, những việc này có khả năng xé nát nền tảng xã hội..nếu chúng ta không cẩn thận”
Ông phát biểu thêm: “Tôi muốn bắt đầu với một lời nhắn nhủ tới những đồng hương của tôi sinh sống tại bang Victoria, và tất nhiên cả dân Úc, để tiếp tục truyền đạt tới quý vị trong thời gian khó khăn này thì chúng ta cần sự gắn kết của cộng đồng và đây cũng là thứ để bảo vệ xã hội chúng ta chặt chẽ.
Mặc dù trước mắt chúng ta phải đối mặt với những chiến lược để đánh bại Covid, nhưng chúng ta cũng phải có những biện pháp ngăn ngừa về những rủi ro nhằm mục đích phá hoại cộng đồng”
DÂN ÚC CÓ HÀI LÒNG VỚI ÚC?
Úc nói chung không phải là một quốc gia tuyệt đối hoàn hảo, nhưng là một cường quốc và đoàn kết giống như những quốc gia khác. Theo số liệu của World Economic Forum (Diễn Đàn Kinh Tế Thế Giới) cho thấy rằng trước khi Covid xảy ra, tính chuyển động của xã hội là cao.
Số liệu cũng cho thấy rằng những người di dân tới Úc thành lập doanh nghiệp cao hơn so với người không phải là di dân, mặc dù 83% của những chủ doanh nghiệp này chưa từng sở hữu doanh nghiệp trước khi họ tới Úc. Điều này cũng cho thấy rằng chỉ có 17% người di dân tới Úc là có kinh nghiệm hoặc đã từng sở hữu cơ sở kinh doanh. Thủ tướng Úc đã từng phát biểu rằng ‘nếu bạn muốn có cơ hội, bạn sẽ có cơ hội’ tại Úc.
Vậy thì nếu bất cứ ai muốn được một cơ hội để phát huy khả năng hay kiến thức của mình trong lĩnh vực kinh doanh thì Úc là một nơi quý vị có thể thử sức. Xã hội Úc được xây dựng trên nền tảng đa văn hoá và Úc là một quốc gia có hội đủ di dân đến từ tất cả các quốc gia trên thế giới và đây cũng là niềm tự hào không phải quốc gia nào cũng có được.
Gần 30% dân đang sống tại Úc là được sinh ra ở nước ngoài và có thêm 21% của dân có cha hoặc mẹ là di dân tới Úc. So với Mỹ thì chỉ có 13% người dân được sinh ra ngoài lãnh thổ của Mỹ.
NHIỄU LOẠN TỪ NƯỚC NGOÀI
Tổng giám đốc An Ninh, ông Mike Burgess thẳng thắn chia sẻ từ đầu năm 2020 rằng “Mức độ đe doạ hiện giờ cao hơn cả khi xảy ra vào thời kỳ chiến tranh lạnh”. “Cơ quan ngoại giao có nhiều vai trò và một trong những vai trò là thu hút những bộ phận trong xã hội chúng ta và đẩy những con người rời khỏi Úc và đặt những sự trung thành của họ tại một nơi khác” – Bộ Trưởng Di Trú.
Một cách đơn giản hơn là những thành phần này cố tình tìm cảnh để gieo mối chia rẽ. Tất cả khu vực trong cộng đồng đều có thể là mục tiêu, như chính trị gia, nhân viên của họ, báo chí truyền thông, lãnh đạo/doanh nhân và cộng đồng đại học.
“Tôi cảm thấy lo lắng về mức độ của những thành phần ngoại giao này tấn công những cộng đồng đa văn hoá. Những thành viên của cộng đồng này đã là nạn nhân bởi sự tấn công từ phía ngoài” – Bộ Trưởng Di Trú. “Còn nữa, có những thông tin độc ác và thâm hiểm được tuyên truyền thông qua những cơ quan truyền thông và trong đó có những bộ phận được điều khiển bởi hoặc được nhận hỗ trợ về tài chính từ những quốc gia khác.
Điều này cũng sẽ ảnh hưởng vì có những người dân không hiểu tiếng Anh và chỉ dựa vào những cửa thông tin có ngôn ngữ của họ” – Bộ Trưởng Di Trú.
TIẾNG ANH VÀ DI DÂN
Vào năm 2006, có khoảng 560,000 dân không thể nói được tiếng Anh thông thạo hoặc không hề biết tiếng Anh. Cho tới năm 2016 thì con số đã tăng tới khoảng 820,000 và theo chiều hướng thì hiện giờ có khoảng gần 1 triệu. Vậy thì theo ước tính Úc hiện giờ có 25 triệu dân thì khoảng 1 triệu người dân không thể nói được tiếng Anh thông thạo hoặc không hề biết tiếng Anh khi đang sinh sống tại Úc.
Chắc chắn là không có biết tiếng Anh sẽ là một sự thiệt thòi vì sẽ có những rào cản khi đi xin việc cũng như để hoà nhập vào cuộc sống tại Úc. Theo thống kê thì có 13% người dân không biết tiếng Anh so với 62% dân thông thạo tiếng Anh mà đi làm. “Nếu xã hội chúng ta có những người có rào cản về tiếng Anh thì chắc chắn sẽ bị ảnh hưởng. Nếu chúng ta không có ‘tiếng nói chung’ thì sao có thể hoàn toàn liên kết với nhau?
Trong thời gian Covid này, chính phủ chúng tôi rất khó khăn để truyền tải các thông tin tới dân Úc thông qua các cơ quan báo chí truyền thông chính. Trong quãng thời gian này, chúng tôi đã kết hợp với rất nhiều lãnh đạo trong cộng đồng và tổ chức để cung cấp những thông tin cập nhật để sao kết nối những lãnh đạo gần với người dân Úc” – Bộ Trưởng Di Trú.
Kể từ tháng 3 năm 2020 cho tới nay, chính phủ Úc đã có 6,700 lần chia sẻ với những nhóm và cộng đồng nhiều sắc tộc cũng như với lãnh đạo trong cộng đồng. Chính phủ đã sản xuất hơn 4,600 tài liệu được dịch ra 63 ngôn ngữ khác nhau để sao tiếp cận thông tin với dân Úc.
“Đây không phải là đổ vạ cho bất cứ ai khi họ không biết tiếng Anh nhưng rõ ràng để tiếp xúc với cộng đồng là khó khi có rào cản về ngôn ngữ” – Bộ Trưởng Di Trú. Nếu tiếng Anh bị hạn chế thì bớt đi cơ hội để kiếm việc, ít cơ hội để tiếp cận và ít cơ hội để hoà nhập.
Còn hơn nữa, sống tại Úc không có nghĩa rằng bạn sẽ biết tiếng Anh và theo thống kê thì có khoảng một nửa dân được sinh ra ngoài lãnh thổ Úc và tới Úc không hề biết tiếng Anh và hiện giờ cũng không có trình độ tiếng Anh thành thạo hoặc không hề biết…mặc dù đã sinh sống tại Úc sau 15 năm.
CHƯƠNG TRÌNH TIẾNG ANH TRỊ GIÁ 1 TỶ ĐÔ
Chính phủ liên bang Úc sắp tới sẽ cải thiện và sửa đổi đáng kể với chương trình tiếng Anh cho di dân (AMEP) nhằm sao mở rộng thị trường cho những người dân. Chương trình này tốn 1 Tỷ Đô nhưng hiện tại thì chưa đạt đủ tính hiệu quả của chương trình. Hiện tại những di dân được hưởng 510 giờ học miễn phí nhưng trung bình thì những người dân này chỉ hoàn thành khoảng 300 giờ và chỉ có 21% người đã từng học chương trình này đạt tới trình độ ‘cơ bản’ của tiếng Anh.
Chương trình hiện tại thường là được thực hiện trong các lớp dạy và không có được phổ biến để dạy cho những những người phải đi làm hoặc có trách nhiệm chăm sóc cho ai đó. Các chương trình này cũng không áp dụng những công nghệ hiện đại để sao vẫn có thể dạy mà không cần phải tới lớp.
Có rất nhiều trường hợp là di dân cảm thấy 510 giờ không đủ để cho họ có thể đạt tới trình độ cơ bản của tiếng Anh vì đâu phải ai cũng tới từ các quốc gia ‘Châu Âu’.
SỰ THAY ĐỔI TỪ NGÀY 28/08/2020
Chính phủ Úc sẽ huỷ bỏ giới hạn học tiếng Anh 510 giờ. Kể từ ngày 28/08/2020, bất cứ thường trú nhân hoặc công dân Úc mà chưa đạt đủ trình độ cơ bản của tiếng Anh đều có thể được phép đăng ký học miễn phí cho tới khi đủ trình độ cơ bản thì thôi. Trình độ cơ bản còn được gọi là ‘functional’ và theo định nghĩa của Bộ Trưởng Di Trú thì nó là ‘kỹ năng ngôn ngữ cơ bản để cùng tham gia vào xã hội’.
Bộ trưởng còn nhấn mạnh rằng ông khuyến khích tất cả mọi người ai chưa đủ thì học cho đủ.
LUẬT
Sau khi luật được ban hành, những thường trú nhân và công dân Úc cũng có thể tiếp tục học tiếng Anh để đạt tới trình độ ‘học nghề’. Tiếng Anh gọi là Vocational Level English.
Chính phủ cũng sẽ tiếp tục tăng cường làm việc với những lãnh đạo và đặc biệt từ những nhóm ngôn ngữ như Ả Rập, Phổ Thông-Hoa, Tiếng Quảng và Tiếng Việt và đảm bảo các cộng đồng được tiếp cận với chương trình. Cam kết này chắc chắn sẽ gắn kết nền tảng xã hội Úc và chúng ta tiếp tục đoàn kết.
(còn tiếp)
Cố Vấn Tạ Quang Huy
Fellow, Viện Di Trú Úc